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厦门市应急管理协会简报2023年(第19期)
阅读权限:非会员 发布时间:2023-07-18 09:07:03 浏览次数:270

【安全要闻】

全市燃气安全工作会议召开

7月3日,副市长张志红主持召开全市燃气安全工作会议,传达学习住建部和省、市有关会议精神,分析研判当前全市燃气安全形势,研究部署城镇燃气安全集中整治提升行动。

张志红要求,各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立底线思维、红线意识,始终保持“如履薄冰”的危机感和“时时放心不下”的责任感,全面开展城镇燃气安全集中整治提升行动,坚决防范燃气安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

张志红强调,要抓实抓细燃气安全隐患排查整治,对打击“黑气”、燃气器具整治、高层楼宇用气、城中村、餐饮场所等重点环节、关键领域开展清单式拉网排查整治。要健全完善燃气安全监管长效机制,坚持党政同责、一岗双责,压紧压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,将“三管三必须”落到实处。要加大燃气安全宣传教育力度,进一步提高群众安全意识,营造“人人讲安全,个个会应急”的良好社会氛围,齐心协力推动全市安全生产形势持续平稳向好。

市应急管理局组织召开危险化学品和烟花爆竹企业

安全生产专题培训讲座

为有效指导我市危险化学品、烟花爆竹生产经营单位深入落实重大事故隐患专项排查整治2023行动,进一步提升安全监管人员执法检查能力,7月13日下午,市应急管理局采取视频会议方式,组织召开全市危险化学品、烟花爆竹安全生产专题培训讲座,市、区两级应急管理局分管领导和监管执法人员,以及全市重点危险化学品和烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加培训。

会上,省安全生产专家张美英高工结合近年来全国各地发生的化工事故和工作经验,对《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》进行全面、专业、系统的解读。市应急管理局组织传达学习省、市人民政府安委会办公室关于做好高温天气期间安全防范工作的通知精神,结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,就企业做好当前高温季节安全防范重点提出具体工作要求和措施。

会议要求,各级应急管理部门和各企业要清醒认识当前安全生产形势,准确研判高温天气给危化品和烟花爆竹安全生产带来的不利影响,压紧危化品和烟花爆竹生产经营单位主体责任,强化隐患排查治理和安全教育培训,落细落实各项安全防范措施,对安全设施进行全面检测维护,采取有针对性的防水、防潮、降温措施,加强生产装置的监控管理。严格落实领导带班和关键岗位24小时专人值班值守制度,加强安全监管执法检查,严厉打击违法违规违章行为,切实防范生产安全事故发生。

会员风采

轻工集团举办重大事故隐患排查治理专项培训

为深入推进重大事故隐患专项排查整治2023年行动,切实做好重大事故隐患判断标准的宣传贯彻,提升企业重大事故隐患的排查治理工作效能,结合“安康杯”、“安全生产月”活动,轻工集团安委办联合集团工会联合会于6月30日邀请厦门市安全生产专家开展重大事故隐患排查治理专项培训,集团安办及工会、各权属企业各级工会及安全管理人员、重点承租户、建设项目工地代表等70余人参加培训。

安全生产专家从当前严峻的安全生产形势切入,详细讲解了重大事故隐患专项排查整治2023年行动相关工作部署、与企业相关重大事故隐患判断标准及企业重大事故隐患排查治理的工作要点等。

通过培训,让各级安全管理人员进一步了解企业重点事故隐患排查整治的重点工作,有助于完善企业内部安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,进一步推动重大事故隐患专项排查整治2023年行动走深走实。

厦门科技馆在地质科普馆策划方案征集中斩获佳绩

近日,福建省厦门地质工程勘察院组织召开“福建省厦门地质工程勘察院地质科普馆展陈内容文本大纲策划方案”方案专家评审会。在7家应征方案中,厦门科技馆报送的方案脱颖而出,荣获第一名。

福建省厦门地质工程勘察院是隶属于福建省政府直属事业局——福建省地质矿产勘查开发局的下属公益性事业单位。地质科普馆以文化教育为主线、科普教育为核心、地学展陈为特色、典藏建设为基础、应用现代人工智能、多媒体技术为纽带,对生命起源、地质作用、矿产资源、浩瀚宇宙等课题进行科普与展示。

此次厦门科技馆参评的地质科普馆方案主题是“涉海登山,探秘自然”,以“勘探”为引,为观众呈现山海奥秘。该方案从人文、历史、地质环境等角度,挖掘厦门与地质学的渊源,提取“厦门元素”,并将其合理有效地融入展览展示内容的策划当中,展现了福建省地质科普馆的独特魅力。在设计上,该方案也植入了众多的亮点,如从过去、现在、未来三种研究视野了解厦门地质研究发展;选取公众感兴趣的地质学基础知识话题,提升公众对地质科普的关注度;对厦门地质勘察院业务知识点提炼与转化,打造地质职业科普内容;在科普过程中重新审视人类与自然界关系,引导观众塑造科学自然观;构建新型地质科普馆。该文本大纲方案的创意性、知识性和互动性得到了专家们的高度认可。

地质科普馆是人们认识地质世界的一扇窗户,对于普及地质科学知识、激发公众地质科学兴趣、提高公众地质科学素质意义重大。未来,厦门科技馆将继续探索和创新,为科普行业持续提供优质的科普策划内容。

以案说法

特种作业人员无证上岗罚!

《工贸企业重大事故隐患判定标准》自2023年5月15日起施行,工贸企业特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,就上岗作业的,将被判定为重大事故隐患。特种作业人员无证上岗、证件过期,企业将面临重罚,情节严重可入刑。

近期,在执法检查中,我市应急管理部门查处多起关于冒用特种作业操作证、使用伪造特种作业操作证、无证操作安全生产违法案件。今日,市应急管理局通过本报曝光一批特种作业典型违规案例。

近年来,我市曾发生因特种作业人员无证上岗、违章作业等情况导致的生产安全事故,造成人员伤亡和财产损失。市应急管理局提醒广大企业,特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。特种作业操作证应按期复审、换证。生产经营单位务必吸取特种作业事故教训,持续加强特种作业人员安全管理,建立健全特种作业人员管理档案,落实安全生产主体责任,动态消除作业现场的安全隐患,坚决防范遏制各类事故发生。

下一步,我市应急管理部门将继续加大对特种作业人员持证上岗的检查执法力度,倒逼生产经营单位认真履行安全生产主体责任,不断提升安全管理水平,坚决遏制各类生产安全事故发生。对于因特种作业人员无证上岗、违章作业造成重大人员伤亡和经济损失,构成犯罪的,将移交司法机关追究刑事责任。

【案例】焊工无证上岗  多家公司被处罚

4月27日,思明区应急管理局执法人员在对厦门市金岳峰设计装修工程有限公司承接的育秀里9-11号项目执法检查时,发现有人从事电焊作业的迹象。执法人员对现场负责人及作业人员进行询问,并查询作业人员持证情况,发现系无证人员从事电焊作业。执法人员要求厦门市金岳峰设计装修工程有限公司立即做好隐患整改,并当场开具行政处罚决定书。

5月26日,湖里区应急管理局执法人员对潮车族(厦门)汽车服务有限公司、厦门东驰华粮汽车维修服务有限公司依法进行安全生产执法检查,发现两家公司维修车间均有使用焊接机,均存在特种作业人员(焊工)无证上岗的问题,存在重大事故隐患。

执法人员分别对两家公司现场负责人及作业人员进行询问,并查询作业人员持证情况,发现系无证人员从事电焊作业。执法人员现场制作了相关执法文书,责令两家公司按要求整改,并对两家公司分别给予对应的行政处罚。

3月3日,集美区应急管理局执法人员对厦门尚仕成工贸有限公司进行现场执法检查。执法人员检查发现,该公司刘某某、肖某某、吴某某、贺某某、王某某等8名焊工未取得特种作业操作证,但上岗从事焊接作业,存在特种作业人员未按照规定经专门安全作业培训并取得相应资格上岗作业的违法问题。集美区应急管理局执法人员责令该公司限期改正,并作出行政处罚。

6月16日,海沧区应急管理局执法人员对厦门中庆五金有限公司进行专项执法检查,发现该公司焊工存在无证作业情况,存在重大事故隐患。执法人员在现场发现,该公司二楼车间5名焊工正在从事焊接作业。经现场询问作业焊工及应急部特种作业操作证查询平台查询,2名焊工特种作业操作证未按时参加复审,已失效,另外3名焊工均无证。

针对上述问题,执法人员现场制作了相关执法文书,要求该公司无证焊工立即停止作业,并对存在违法问题立案调查。同时,要求该公司举一反三,做好后续相关工作,抓好隐患问题闭环管理,按要求做好重大事故隐患专项排查整治。

4月27日,同安区应急管理局执法人员对厦门鑫万佳特工贸有限公司进行执法检查。执法人员检查发现,该公司电焊工张某荣的焊工证2019年7月23日到期未复审,电焊工张某雄未取得焊工证,两人正在进行铁架的焊接作业,存在特种作业人员未按照规定经专门安全作业培训并取得相应资格上岗作业的违法问题。同安区应急管理局执法人员责令该公司限期改正,并作出行政处罚。

6月20日,翔安区政府电气焊作业专项检查组在辖区内开展了暗访暗查工作。在厦门宏硕工贸有限公司,检查组发现,该公司电焊作业区内作业人员江某某正在对一金属件操作二氧化碳气体保护焊作业。经现场查证,该作业人员未持有特种作业(焊工)安全上岗操作证操作二氧化碳气体保护焊,安全风险较高。同时,该公司主要负责人未查验作业人员持证情况,作业现场杂乱,企业安全生产主体责任未落实。

针对上述问题,检查组第一时间要求该作业人员立即停止作业,同时,责令该公司抓好整改措施。目前,翔安区应急局已依法进行立案查处。

【提醒】谁招请无证人员,谁负责任

近日,市安委办印发《致全市生产经营单位重大事故隐患专项排查整治的公开信》,其中要求生产经营单位组织对动火等危险作业开展排查整治到位。

根据要求,企业主要负责人要深刻吸取近期外地违规动火引发的重特大事故教训,组织开展1次全员安全警示教育活动;严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备;做好有限空间辨识确认工作,重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素,强化现场安全管理;举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况,进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度。